Przegląd ustawodawczy

PRZEGLĄD USTAWODAWCZY - SAS 9 / 2011

PRZEMOC W RODZINIE

Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 czerwca 2011 r. w sprawie nadzoru i kontroli nad realizacją zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie 

(Dz. U. z 2011 r. Nr 126, poz. 718) 

Rozporządzenie zostało wydane na podstawie art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493 ze zm.) i określa:

• organizację i tryb przeprowadzania nadzoru i kontroli realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
• kwalifikacje inspektorów upoważnionych do wykonywania czynności nadzorczych i kontrolnych,
• wzór legitymacji uprawniającej do wykonywania czynności nadzorczych i kontrolnych,
• kwalifikacje Wojewódzkiego Koordynatora Realizacji Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie.

SYSTEM INFORMACJI OŚWIATOWEJ

Art. 128 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej 

(Dz. U. z 2011 r. Nr 139, poz. 814).

Ustawa określa organizację i zasady działania systemu informacji oświatowej służącego uzyskiwaniu danych niezbędnych do:

• prowadzenia polityki oświatowej państwa na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym, w tym wspomagania zarządzania oświatą;
• efektywnego funkcjonowania systemu finansowania zadań oświatowych na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym;
• analizy efektywności wykorzystania środków publicznych przeznaczonych na finansowanie zadań oświatowych;
• nadzorowania i koordynowania wykonywania nadzoru pedagogicznego na terenie kraju oraz podnoszenia jakości edukacji.

Ustawa stanowi, że przez system informacji oświatowej zapewnia się powszechny dostęp do informacji z zakresu oświaty.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 30 kwietnia 2012 r., jednakże z dniem ogłoszenia wszedł w życie art. 128, który nakazuje ministrowi właściwemu do spraw oświaty i wychowania podjęcie działań organizacyjno-technicznych mających na celu zapewnienie funkcjonowania od dnia 1 sierpnia 2012 r. bazy danych SIO (baza danych systemu informacji oświatowej) w części dotyczącej RSPO (Rejestr Szkół i Placówek Oświatowych). Ponadto do dnia 1 grudnia 2012 r. minister właściwy do spraw oświaty i wychowania ma obowiązek opublikować w Biuletynie Informacji Publicznej szczegółowy komunikat XML (określającym format i zakres przekazywania danych).

OCHRONA ŚRODOWISKA

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 maja 2011 r. w sprawie zasad i sposobu organizacji wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska oraz ich delegatur 

(Dz. U. z 2011 r. Nr 129, poz. 747) 

Rozporządzenie zostało wydane na podstawie art. 5 ust. 9 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2007 r. Nr 44, poz. 287 ze zm.) i określa zasady i sposób organizacji wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska oraz ich delegatur.

LECZENIE UZDROWISKOWE

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 7 lipca 2011 r. w sprawie kierowania na leczenie uzdrowiskowe albo rehabilitację uzdrowiskową 

(Dz. U. z 2011 r. Nr 142, poz. 835) . 

Rozporządzenie zostało wydane na podstawie art. 33 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 ze zm.) i określa sposób wystawiania skierowania na leczenie uzdrowiskowe albo rehabilitację uzdrowiskową przez lekarza ubezpieczenia zdrowotnego, tryb potwierdzania oraz wzór tego skierowania.

SZKOŁY ARTYSTYCZNE

Rozporządzenie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w sprawie warunków i trybu przyjmowania uczniów do publicznych szkół i placówek artystycznych oraz przechodzenia z jednych typów szkół do innych 

(Dz. U. z 2011 r. Nr 142, poz. 831) 

Rozporządzenie zostało wydane na podstawie art. 32a ust. 4 i art. 22 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.).

 

USŁUGI DETEKTYWISTYCZNE

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 8 lipca 2011 r. w sprawie opłaty za egzamin dla osób ubiegających się o wydanie licencji detektywa oraz wysokości wynagrodzenia komisji egzaminacyjnej i członków zespołu do przygotowania pytań i zadań praktycznych 

(Dz. U. z 2011 r. Nr 143, poz. 848) 

Rozporządzenie wydano na podstawie art. 32 ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o usługach detektywistycznych (Dz. U. z 2002 r. Nr 12, poz. 110 ze zm.) i określa:

• podmiot uprawniony do pobierania opłaty egzaminacyjnej od osoby ubiegającej się o wydanie licencji detektywa
• tryb wnoszenia opłaty;
• przypadki zwrotu opłaty;
• wysokość wynagrodzenia członków komisji egzaminacyjnej i członków zespołu do przygotowania pytań i zadań praktycznych na egzamin.

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 lipca 2011 r. w sprawie egzaminów dla osób ubiegających się o wydanie licencji detektywa 

(Dz. U. z 2011 r. Nr 142, poz. 834) 

Rozporządzenie wydano na podstawie art. 34 ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o usługach detektywistycznych (Dz. U. z 2002 r. Nr 12, poz. 110 ze zm.) i określa:

• szczegółowy zakres obowiązujących tematów egzaminacyjnych;
• tryb wyznaczania członków komisji egzaminacyjnej i członków zespołu do przygotowania pytań i zadań praktycznych na egzamin,
• tryb i sposób pracy komisji,
• tryb pracy zespołu oraz sposób opracowania i przekazania Komendantowi Głównemu Policji pytań i zadań praktycznych na egzamin,
• szczegółową organizację egzaminu, w tym sposób oceniania i określenie czasu trwania egzaminu,
• sposób przeprowadzania i dokumentowania egzaminu,
• wzory dokumentów egzaminacyjnych.

Ustawa z dnia 26 listopada 2010 r. o zmianie ustawy o usługach detektywistycznych

(Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 17) 

Nowelizacja dotyczy m. in. terminologii, doprecyzowania postępowania detektywa ze zgromadzonym w toku postępowania danymi osobowymi, nałożenia obowiązku sporządzenia notatki z czynności zniszczenia lub przekazania innym danych osobowych oraz przeprowadzenia przez Komendanta Głównego Policji egzaminu dla osób ubiegających się o licencję.

DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA

Ustawa z dnia 13 maja 2011 r. o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz niektórych innych ustaw 

(Dz. U. z 2011 r. Nr 131, poz. 764) 

Założeniem ustawodawców była zmiana m. in. przepisów związanych z tzw. punktem kontaktowym, będącym realizacją postanowień dyrektywy 2006/123/WE dotyczącej usług na rynku wewnętrznym, przepisów dotyczących uruchamianej dnia 1 lipca 2011 r. Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG), uporządkowania kwestii związanych z posługiwaniem się zaświadczeniem o nadanym numerze REGON oraz zasad zawieszania działalności gospodarczej.

PRAWO BANKOWE

Ustawa z dnia 28 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy - Prawo bankowe, ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym 

(Dz. U. z 2011 r. Nr 131, poz. 763) 

Ustawa ma na celu wdrożenie przepisów zawartych w tzw. dyrektywie CRD II, tj. dyrektywie 2009/111/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 września 2009 r. zmieniającej dyrektywy 2006/48/WE, 2006/49/WE i 2007/64/WE w odniesieniu do banków powiązanych z  centralnymi instytucjami, niektórych pozycji funduszy własnych, dużych ekspozycji, uzgodnień w zakresie nadzoru oraz zarządzania w sytuacji kryzysowej (Dz. Urz. UE L 302 z  17.11.2009, str. 97).

POSTĘPOWANIE SĄDOWOADMINISTRACYJNE

Ustawa z dnia 25 marca 2011 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi 

(Dz. U. z 2011 r. Nr 76, poz. 409)

Ustawa dotyczy przeciwdziałania przewlekłości postępowań administracyjnych poprzez realizację prawa strony do rozpoznania sprawy bez zbędnej zwłoki i prowadzi do przybliżenia etapu, w którym na organ administracji publicznej będzie mogła zostać nałożona grzywna. Nowelizacja przewiduje możliwość wymierzania organowi grzywny już w wyroku uwzględniającym skargę na bezczynność organu administracyjnego, a nie dopiero na etapie odrębnej skargi, w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność, w dodatku warunkowanej uprzednim wezwaniem organu administracyjnego do wykonania tegoż wyroku. Będzie to jednak uwarunkowane zgłoszeniem przez stronę wnoszącą skargę na bezczynność żądania wymierzenia organowi administracyjnemu grzywny. 

DORADZTWO ZAWODOWE

Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 13 czerwca 2011 r. w sprawie pomocy w zakresie doradztwa zawodowego, przekwalifikowania, pośrednictwa pracy i odbywania praktyk zawodowych 

(Dz. U. z 2011 r. Nr 134, poz. 784) 

Rozporządzenie wydano na podstawie art. 120 ust. 7 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2010 r. Nr 90, poz. 593 ze zm.) i określa szczegółowe warunki i tryb korzystania przez:

• żołnierza zawodowego,
• byłego żołnierza zawodowego,
• małżonka oraz dzieci pozostające na utrzymaniu żołnierza zawodowego, który:
• zaginął lub poniósł śmierć w związku z wykonywaniem zadań służbowych,
• zmarł w okresie 3 lat po zwolnieniu z zawodowej służby wojskowej w następstwie wypadku lub choroby pozostającej w związku z wykonywaniem zadań służbowych
• z pomocy na terenie kraju, w zakresie doradztwa zawodowego, przekwalifikowania, pośrednictwa pracy i odbywania praktyk zawodowych, zasady dokonywania zwrotu kosztów w przypadku nieukończenia przekwalifikowania zawodowego z winy osoby uprawnionej oraz właściwość organów w tych sprawach.

 

SAMORZĄD GMINNY

Ustawa z dnia 26 maja 2011 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw 

(Dz. U. z 2011 r. Nr 134, poz. 777) 

Zmiana dotyczy zasad przeprowadzania referendum gminnego i kształtowania granic gmin. Wynik referendum w sprawie zmniejszenia, połączenia, likwidacji lub określenia nowych granic gminy jest dla władz gminy wiążący, a odpowiedni wniosek należy skierować do Rady Ministrów za pośrednictwem wojewody. Ponadto do wystąpienia z wnioskiem o przeprowadzenie referendum wystarczy 15 obywateli, choć ostateczną decyzję o możliwości przeprowadzenia wydaje wojewoda, na podstawie przeprowadzonej analizy dochodów podatkowych mieszkańców. Ponadto referendum nie może być przeprowadzone jeżeli gmina w utworzonych proponowanych granicach byłaby mniejsza od najmniejszej pod względem ludności w Polsce. W sytuacji powstania nowej gminy po referendum, Rada Ministrów wyznacza za pośrednictwem wojewody pełnomocnika do czasu wyboru wójta i rady gminy.

SĄDOWNICTWO

Ustawa z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa 

(Dz. U. z 2011 r. Nr 126, poz. 714 ze zm.) 

Ustawa reguluje kompetencje, tryb wyboru członków, ustrój i postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa.

AUTOSTRADY

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 18 lipca 2011 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg, których zarządcą jest Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad 

(Dz. U. z 2011 r. Nr 148, poz. 886) 

Rozporządzenie wydano na podstawie art. 40 ust. 7 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm.) i określa stawki opłat za zajęcie 1 m2 pasa drogowego dróg, których zarządcą jest Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną tych dróg, dotyczące:

• prowadzenia robót w pasie drogowym drogi, której zarządcą jest Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, 
• umieszczania w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego, 
• umieszczania w pasie drogowym obiektów budowlanych niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego oraz reklam;
• zajęcia pasa drogowego na prawach wyłączności w celach innych niż wymienione w pkt 1-3.

PRAWO UPADŁOŚCIOWE

Ustawa z dnia 28 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy - Prawo upadłościowe i naprawcze 

(Dz. U. z 2011 r. Nr 138, poz. 810) 

Nowelizacja przewiduje poprawę bezpieczeństwa obrotu instrumentami finansowymi, ich płynności, oraz zwiększenie atrakcyjności transakcji związanych z pożyczaniem instrumentów finansowych.

ODPADY

Ustawa z dnia 28 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy o odpadach 

(Dz. U. z 2011 r. Nr 138, poz. 809) 

Nowelizacja dotyczy sankcji związanych z obowiązkiem prowadzenia ewidencji odpadów oraz sporządzenia zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości odpadów o sposobach gospodarowania nimi i instalacjach i urządzeniach służących do odzysku i unieszkodliwiania tych odpadów - przez wprowadzenie orzekania w tych sprawach w trybie kodeksu postępowań w spr. o wykroczenia

POSTĘPOWANIE CYWILNE

Ustawa z dnia 28 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego 

(Dz. U. z 2011 r. Nr 138, poz. 806)

Nowelizacja dotyczy wykonania wyroku Trybunału Konstytucyjnego w sprawie wprowadzenia do procedury cywilnej instytucji tzw. odwołania poziomego i tym samym przyznania stronom prawa do zaskarżania orzeczeń wydanych przez sąd II instancji. które obecnie nie podlegają weryfikacji w trybie zażalenia do SN.

ZABAWKI

Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek 

(Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454) 

Rozporządzenie wydano na podstawie art. 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935) i określa:

• zasadnicze wymagania w zakresie bezpieczeństwa zabawek wprowadzanych do obrotu lub oddawanych do użytku;
• sposób oznakowania zabawek;
• procedury oceny zgodności;
• minimalne kryteria, jakie powinny być uwzględniane przy notyfikowaniu jednostek.

ZAWODY PRAWNICZE

Ustawa z dnia 10 czerwca 2011 r. o zmianie ustawy - Prawo o adwokaturze, ustawy o radcach prawnych oraz ustawy - Prawo o notariacie 

(Dz. U. z 2011 r. Nr 142, poz. 830) 

Celem projektodawców było przyznanie Ministrowi Sprawiedliwości możliwości powołania dodatkowych komisji odwoławczych do rozpoznania odwołań od wyników egzaminów adwokackich, radcowskich albo notarialnych.

USUWANIE POJAZDÓW

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 czerwca 2011 r. w sprawie usuwania pojazdów, których używanie może zagrażać bezpieczeństwu lub porządkowi ruchu drogowego albo utrudniających prowadzenie akcji ratowniczej 

(Dz. U. z 2011 r. Nr 143, poz. 846) 

Rozporządzenie wydano na podstawie art. 130a ust. 11 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.) i określa:

• tryb oraz warunki współdziałania z Policją i innymi podmiotami uprawnionymi do podejmowania decyzji o usunięciu pojazdu jednostek usuwających pojazdy lub prowadzących strzeżone parkingi;
• tryb i warunki wydawania pojazdu z parkingu.

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 czerwca 2011 r. w sprawie usuwania pojazdów pozostawionych bez tablic rejestracyjnych lub których stan wskazuje na to, że nie są używane

(Dz. U. z 2011 r. Nr 143, poz. 845) 

Rozporządzenie wydano na podstawie art. 50a ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.) i określa:

• szczegółowy tryb oraz jednostki i warunki ich współdziałania w zakresie usuwania pojazdów bez tablic rejestracyjnych lub których stan wskazuje, że nie są używane;
• tryb postępowania w zakresie przejęcia pojazdu na własność gminy.

KODEKS PRACY

Ustawa z dnia 26 maja 2011 r. o zmianie ustawy - Kodeks pracy 

(Dz. U. z 2011 r. Nr 144, poz. 855) 

Projektowana ustawa stanowi wykonanie obowiązku dostosowania systemu prawa do orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego z dnia 12 lipca 2010 r., sygn. akt P 4/10, stwierdzającego niekonstytucyjność przepisu art. 50 § 3 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. –Kodeks pracy w zakresie, w jakim przepis ten pomija prawo pracownika – znajdującego się pod ochroną przewidzianą w art. 32 ust. 1 pkt 1 i ust. 8 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych do żądania przywrócenia do pracy na poprzednich warunkach w razie wypowiedzenia umowy o pracę zawartej na czas określony z naruszeniem przepisów o tej ochronie.

WYBORY

Ustawa z dnia 27 maja 2011 r. o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy oraz ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Kodeks wyborczy 

(Dz. U. z 2011 r. Nr 147, poz. 881) 

Nowelizacja dotyczy określenia sposobu dostosowania organizacji wyborów do potrzeb osób niepełnosprawnych, w tym sposobu oddawania głosu przez te osoby.

PAŃSTWOWA INSPEKCJA PRACY

Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw 

(Dz. U. z 2011 r. Nr 142, poz. 829) 

Nowelizacja dotyczy m. in. organizacji PIP, zadań powierzonych PIP, zasad prowadzenia postępowania kontrolnego, odpowiedzialności dyscyplinarnej i porządkowej pracowników PIP.

WRÓĆ DO SPISU TREŚCI