Definicja budowli i inne zmiany w podatkach lokalnych
AKTUALNOŚCI / PROJEKTY - SAS 4 / 2024
17 czerwca 2024 r. do uzgodnień międzyresortowych, konsultacji publicznych oraz opiniowania (m.in. przez Komisje Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego) skierowany został projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku leśnym oraz ustawy o opłacie skarbowej (UD72).
Projekt proponuje wprowadzenie do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych autonomicznej definicji pojęcia „budowla”, bez odwoływania się do przepisów pozapodatkowych, a także wyszczególnienie kategorii obiektów kwalifikowanych jako budowle w ustawie podatkowej (załącznik do ustawy). Proponuje się również wprowadzenie do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych autonomicznej definicji pojęcia „budynku”, bez odwoływania się do przepisów pozapodatkowych, dla zachowania spójności projektowanych regulacji. Aby wyeliminować istniejące obecnie wątpliwości, proponuje się również rozwiązania, mające na celu jednoznaczne kwalifikowanie na potrzeby podatku od nieruchomości obiektów kompleksowych lub mających niejednorodny charakter.
Ponadto w celu ujednolicenia opodatkowania garaży wielostanowiskowych, znajdujących się w budynkach mieszkalnych, projekt proponuje uznać garaż wielostanowiskowy w budynku mieszkalnym za część mieszkalną takiego budynku.
Projekt proponuje również przywrócenie brzmienia przepisu (sprzed zmiany wprowadzonej od 1 stycznia 2022 r.), dotyczącego zwolnienia z podatku od nieruchomości budynków i budowli na obszarze lotnisk. Poprzednie brzmienie przepisu, wbrew uzasadnieniu do poselskiego projektu ustawy z dnia 8 lipca 2021 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, nie budziło wątpliwości interpretacyjnych, wobec czego rozszerzenie zakresu zwolnienia, dokonane od dnia 1 stycznia 2022 r., nie miało uzasadnienia merytorycznego.
Ponadto, w celu uszczelnienia poboru opłaty uzdrowiskowej, projekt proponuje umożliwienie radzie gminy nałożenia na inkasentów opłaty uzdrowiskowej obowiązku prowadzenia ewidencji osób zobowiązanych do uiszczenia tej opłaty, analogicznie jak w przypadku obowiązujących przepisów w zakresie opłaty miejscowej. Zmiana ta umożliwi sprawowanie kontroli nad rzetelnym wywiązywaniem się z obowiązku pobierania opłaty uzdrowiskowej przez inkasentów tej opłaty. Inkasent odpowiada bowiem wyłącznie za podatek pobrany, a niewpłacony (art. 30 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. − Ordynacja podatkowa). Proponowana regulacja ma charakter fakultatywny − o jej zastosowaniu na terenie gminy decydować będzie rada gminy w uchwale.
Ponadto projekt wprowadza także zmiany w podatkach: od nieruchomości, rolnym oraz podatku leśnym w zakresie zwolnień podatkowych przysługujących instytutom badawczym.
